關(guān)于印發(fā)《揚州市國資委應(yīng)對市屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案》的通知 |
揚國資委〔2020〕16號 |
各市屬國有企業(yè)黨委(黨總支)、委機關(guān)各處室: 《揚州市國資委應(yīng)對市屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案》已經(jīng)市國資委黨委會審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
市國資委黨委 2020年4月2日 揚州市國資委應(yīng)對市屬國有企業(yè) 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案 第一章總則 一、編制目的。履行出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),提高應(yīng)對市屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)事故的能力和效率,幫助企業(yè)維護安全生產(chǎn)秩序。 二、編制依據(jù)。根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)市政府有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的通知》(揚府發(fā)〔2016〕220號)和《關(guān)于做好全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作的通知》(揚府傳發(fā)〔2019〕76號)的要求制定本方案。 三、適用范圍。本方案適用于由揚州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市國資委)履行出資人職責(zé)的市屬國有企業(yè)(不含委托管理企業(yè))安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。本方案適用的安全生產(chǎn)事故是指市屬國有企業(yè)發(fā)生的較大以上(含)事故(較大事故是指造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重傷,或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故)。 四、工作原則 (一)以人為本,安全第一。以保障職工群眾的身體健康和生命安全為首要任務(wù),全力預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的人員傷亡。 (二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在屬地政府和市應(yīng)急管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,現(xiàn)場應(yīng)急處置首先以事故企業(yè)為主,實行企業(yè)法人(主要負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)制。 (三)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故應(yīng)急與事故預(yù)防相結(jié)合,積極做好風(fēng)險評估、隱患排查、培訓(xùn)演練等工作。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo) 五、組織機構(gòu)。成立揚州市國資委應(yīng)對市屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)。 組長:市國資委主要負(fù)責(zé)人 副組長:市國資委分管負(fù)責(zé)人 成員:各市屬國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 委機關(guān)各處室負(fù)責(zé)人 委機關(guān)政策法規(guī)處(督查處)負(fù)責(zé)委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù),聯(lián)系電話:0514—87993836。 六、工作職責(zé)。委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是: 1、傳達(dá)并督促企業(yè)落實上級政府部門關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的有關(guān)精神和指示; 2、按照市安委會的分工,協(xié)助做好市屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作; 3、編制和修訂市國資委安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案,督促市屬國有企業(yè)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案; 4、督促市屬國有企業(yè)建立應(yīng)急救援隊伍和開展應(yīng)急救援演練。 5、根據(jù)上級的部署,參與市屬國有企業(yè)較大以上安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和責(zé)任追究。
第三章應(yīng)急流程 七、方案啟動。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故企業(yè)應(yīng)立即啟動企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間向?qū)俚卣?、市?yīng)急管理部門及委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到企業(yè)的事故報告后,經(jīng)組長批準(zhǔn),啟動市國資委安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案。 八、應(yīng)急響應(yīng) (一)委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對事故嚴(yán)重程度和傷亡情況做出初步研判,確保與企業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)的通訊暢通,及時了解事故發(fā)展態(tài)勢; (二)委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員要及時到達(dá)事故現(xiàn)場,全面掌握事故情況,并向組長、副組長匯報。 九、應(yīng)急處置。事故企業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案后,要立刻開展自救,迅速搶救傷員,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故,并及時請求屬地政府、市應(yīng)急管理部門和醫(yī)療機構(gòu)的支援。 現(xiàn)場應(yīng)急處置由屬地政府和市應(yīng)急管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照應(yīng)急救援分工,密切配合、積極協(xié)調(diào)。 十、應(yīng)急結(jié)束。事故現(xiàn)場得以有效控制,遇險人員獲救,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生和耦合事故隱患消除,經(jīng)屬地政府和市應(yīng)急管理部門確認(rèn)后,終止實施本方案。
第四章后期處置 十一、善后處置 (一)安全生產(chǎn)事故初步得到控制后,督促事故企業(yè)在屬地政府和市應(yīng)急管理部門的統(tǒng)一指揮下,做好善后處置工作。 (二)安全生產(chǎn)事故初步得到控制后,督促事故企業(yè)首先落實隱患整改措施,防止衍生事故發(fā)生。 (三)督促事故企業(yè)對傷亡人員以及緊急征用的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。 (四)督促事故企業(yè)經(jīng)屬地政府批準(zhǔn)后,組織恢復(fù)生產(chǎn)。 (五)督促事故企業(yè)積極配合屬地政府做好輿情導(dǎo)控工作,未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),禁止任何人擅自就安全生產(chǎn)事故接受采訪或發(fā)表談話。 十二、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)幫助事故企業(yè)總結(jié)事故原因和教訓(xùn),分析應(yīng)急救援的經(jīng)驗。 十三、事故調(diào)查與責(zé)任追究。委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級的部署,參與市屬國有企業(yè)較大以上事故的調(diào)查,督促企業(yè)配合相關(guān)部門做好責(zé)任認(rèn)定與追究。 第五章附則 十四、方案更新。隨著應(yīng)急處置相關(guān)法律法規(guī)的修訂和完善,以及根據(jù)實施過程中存在的問題或新的情況,委安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時修訂完善本方案,報市安委會備案后實施。 十五、方案解釋與實施。本方案由市國資委政策法規(guī)處(督查處)負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。 |