揚城控委字〔2020〕1號
關(guān)于印發(fā)《城控集團2020年黨建工作要點》的通知
各單位黨委（黨總支、黨支部）、機關(guān)黨支部：
根據(jù)市國資委黨委關(guān)于2020年黨建工作總體部署要求和集團實際，經(jīng)集團黨委研究同意，現(xiàn)將《城控集團2020年黨建工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際認(rèn)真貫徹落實。
2020年3月20 日
城控集團2020年黨建工作要點
2020年是中國共產(chǎn)黨建黨99周年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是集團深化國企改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的突破之年。今年集團黨建工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅持強弱項補短板、抓基層強基礎(chǔ)，實施“鑄魂、領(lǐng)航、強基、優(yōu)才、廉潔”五大工程，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)勢，為推動集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治和組織保證。
一、實施“鑄魂工程”，不斷提升黨組織政治功能
1.堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終繃緊講政治這根弦。堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，把準(zhǔn)政治方向，認(rèn)真對標(biāo)對表，及時校正偏差。把黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要講話精神細(xì)化為具體措施，貫徹到企業(yè)改革發(fā)展全過程中，推動企業(yè)黨組織、廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以高度的政治責(zé)任感積極主動服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和全市發(fā)展大局。
2.深入學(xué)習(xí)貫徹新思想。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神作為首要政治任務(wù)，強化政治引領(lǐng)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程。深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，充分運用網(wǎng)站、黨課、學(xué)習(xí)交流、知識競賽和征文比賽等多種形式開展學(xué)習(xí)活動。發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，及時傳達學(xué)習(xí)新要求、新思想、新精神，中心組集中學(xué)習(xí)每年不少于12次。抓好干部職工理論武裝，推動廣大干部職工結(jié)合工作實際加深理論認(rèn)識，推動新發(fā)展理念入腦入心、外化于行。抓好企業(yè)黨組織、黨員理論武裝，用好“學(xué)習(xí)強國”載體，確保黨員注冊率動態(tài)保持100%、學(xué)習(xí)參與度穩(wěn)定保持在80%以上。
3.健全完善把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)機制。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，不斷完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮的方式和途徑，鞏固黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，推動黨的建設(shè)各項制度在基層得到剛性執(zhí)行。完善“三重一大”集體決策實施辦法，規(guī)范“三重一大”事項集體決策記錄，組織開展專項督查，切實提升公司治理及企業(yè)重大決策的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
4.鞏固拓展主題教育成果。堅持把“不忘初心、牢記使命”作為黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終生課題，認(rèn)真總結(jié)所在企業(yè)主題教育經(jīng)驗，組織黨員干部經(jīng)常性檢視和解決違背初心使命的問題。把主題教育中尚未整改完成的問題及需要長期堅持的工作舉措，與年度重點工作統(tǒng)籌結(jié)合，持續(xù)跟進，確保所有問題應(yīng)改盡改、改出成效，鞏固拓展主題教育成果。
5.堅決扛起疫情防控主體責(zé)任。加強對疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責(zé)任，細(xì)化防控措施，健全工作機制，堅決做到思想、人員、工作、措施、物資“五到位”。發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，將疫情防控情況和工作表現(xiàn)，納入企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核內(nèi)容。發(fā)揮基層企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，企業(yè)黨組織要主動承擔(dān)起疫情防控“第一道防線”責(zé)任，堅定站在疫情防控第一線。發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，在疫情防控中做到帶頭落實各項防控措施，帶頭堅守本職崗位，帶頭承擔(dān)急難險重任務(wù)，帶頭服從組織安排，帶頭做好群眾工作。
二、實施“領(lǐng)航工程”，積極匯聚改革發(fā)展正能量
6.牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。認(rèn)真貫徹集團黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的部署要求，堅持黨管意識形態(tài)，嚴(yán)格落實黨組織主體責(zé)任。企業(yè)黨組織每半年研究一次意識形態(tài)工作，定期對工作進行部署安排。加強意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，組織開展風(fēng)險排查和分析研判，積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點敏感問題的引導(dǎo)。抓好思想政治工作，關(guān)注職工思想動態(tài)，注重做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。加強宣傳隊伍建設(shè)，提升通訊員宣傳報道水平。加大企業(yè)重點項目、中心工作、好人好事等在集團微信公眾號和日報、晚報、電視臺等主流媒體的宣傳推介力度，共同營造良好的發(fā)展環(huán)境。
7.打造企業(yè)特色文化和黨建品牌。企業(yè)黨組織加強對企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)提煉符合企業(yè)實際、職工群眾認(rèn)同的企業(yè)精神、經(jīng)營理念和行為準(zhǔn)則，建設(shè)具有時代特征、地方特色和企業(yè)特點的國企文化。持續(xù)開展黨建品牌創(chuàng)建活動，學(xué)習(xí)借鑒先進同行、兄弟單位的好經(jīng)驗好做法，結(jié)合企業(yè)實際，培育、挖掘、推廣一批有亮點、有實效、受歡迎的企業(yè)黨建典型，形成一批黨建特色品牌。注重先進典型的培育選樹工作，挖掘提升“老典型”，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“新先進”，以職工群眾身邊的典型、榜樣為引領(lǐng)示范，積極營造“學(xué)先進、趕先進、爭先進”的濃厚氛圍，激勵廣大黨員爭做新時代奮斗者。組織召開“七一”表彰大會，集中宣傳表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織。
8.強化黨建帶群建和雙擁工作。引領(lǐng)帶動工會組織強化思想政治引領(lǐng)，健全企業(yè)民主管理制度，保障職工合法權(quán)益，凝聚發(fā)展共識。全力推進新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，積極組織開展勞動和技能競賽活動，大力弘揚勞模精神，廣泛開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動。推動完善職工福利保障制度，落實職工困難幫扶，組織開展形式多樣、職工喜聞樂見的文體活動，著力提升職工獲得感和幸福感。扎實做好青年工作，開展好“青年大學(xué)習(xí)”，發(fā)揮青年生力軍作用，加強“號、崗、隊、手”等青字品牌建設(shè)，豐富青年業(yè)余文化生活，搭建更多青年建功成長成才平臺。貼心做好婦女工作，切實關(guān)心關(guān)愛女職工，注重發(fā)揮女職工“半邊天”作用。積極做好統(tǒng)戰(zhàn)和黨外知識分子工作，全面做好離退休干部服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實市國資委賦予集團的雙擁和國防教育工作目標(biāo)任務(wù)，各相關(guān)企業(yè)積極參與揚州軍分區(qū)有關(guān)公共設(shè)施搶修搶建連的組建工作。
三、實施“強基工程”，全面夯實黨建工作基層基礎(chǔ)
9.提升黨支部建設(shè)水平。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行），落實《進一步加強市屬國有企業(yè)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)的意見》，把黨的組織建到工程項目、廠站班組等基層一線，實現(xiàn)黨的組織應(yīng)建盡建。認(rèn)真落實《揚州市國有企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強學(xué)習(xí)宣貫，使基層黨組織、廣大黨員特別是黨支部書記、黨務(wù)工作人員全面掌握黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。組織實施基層黨支部“標(biāo)準(zhǔn)+示范”工程，在全面加強黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點。開展支部評星定級工作和爭創(chuàng)政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新能力強、凝聚保障力強“四強”型黨組織工作，總結(jié)推出一批可復(fù)制、可推廣的支部工作方法。
10.抓好帶活基本隊伍。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，完善黨員教育培訓(xùn)工作體系。分批分層舉辦或參加市國資委組織的黨務(wù)工作培訓(xùn)班、黨支部書記培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班以及黨性教育培訓(xùn)班，力爭把集團黨支部書記、黨務(wù)干部輪訓(xùn)一遍。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著力提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年職工和高學(xué)歷群體中發(fā)展黨員，擴大黨員覆蓋面。充分發(fā)揮重溫入黨誓詞、參觀黨性教育基地、過政治生日等組織生活的“浸潤”作用。用好黨員管理信息系統(tǒng)，強化黨員日常管理服務(wù)，加大黨內(nèi)關(guān)懷幫扶力度。推進企業(yè)退休人員社會化管理，及時將退休人員中黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入相應(yīng)街道、社區(qū)黨組織，確保黨組織的管理有效銜接。用好“我是黨課主講人”宣傳陣地，領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部學(xué)習(xí)，帶頭講黨課。
11. 優(yōu)化完善黨建工作責(zé)任體系。優(yōu)化企業(yè)黨建工作考核細(xì)則，進一步明確黨建責(zé)任內(nèi)容，推動考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、獎懲、任免等相掛鉤，全面壓實黨建工作責(zé)任。制定出臺《集團所屬企業(yè)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法》，開展黨組織書記抓基層黨建述職評議，用實干實績說話，避免黨建工作過度留痕。強化考核結(jié)果運用，將其作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察和綜合考核評價的重要依據(jù)，確保黨建工作責(zé)任層層傳導(dǎo)、推動工作更好落實。
四、實施“優(yōu)才工程”，著力培養(yǎng)高素質(zhì)干部人才隊伍
12.優(yōu)化人才招引培養(yǎng)工作。根據(jù)企業(yè)崗位需求，開展分類招聘，既引進一批具有較高學(xué)歷、具備一定專業(yè)技能的大學(xué)畢業(yè)生和具有一定工作經(jīng)驗的成熟型人才，同時面向高職院校招聘一批一線操作人員。強化人才儲備和人才梯隊建設(shè)，繼續(xù)組織開展職工學(xué)歷提升教育活動。抓好新進員工培養(yǎng)，采用校企合作、集中培訓(xùn)、一線鍛煉、青藍結(jié)對等方式，促進新進員工快速成長。加強對人力資源的統(tǒng)一管理和統(tǒng)籌調(diào)配，突出人力資源的開發(fā)利用，進一步盤活存量人力資源，繼續(xù)選派青年骨干和優(yōu)秀年輕干部，到重大項目建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域和急難險重任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉。
13.強化高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部原則和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)要求，推行“五突出五強化”選人用人機制，開展集團中層干部綜合考察調(diào)研工作，強化集團黨委在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。選好用好管好黨支部書記，把支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺。配齊配強黨務(wù)干部，把黨務(wù)崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺。更加注重干部綜合素質(zhì)、崗位能力的提升，著力加強干部經(jīng)營管理能力培養(yǎng)。健全中層干部定期輪崗交流和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分工調(diào)整機制，推動干部綜合能力鍛煉提升。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度，組織優(yōu)秀年輕干部參加市國資委“青年干部讀書會”活動，加快打造政治素質(zhì)高、職業(yè)素養(yǎng)好的企業(yè)年輕干部隊伍。有計劃地開展集團和各子公司優(yōu)秀年輕干部的教育培訓(xùn)工作，促進年輕干部加快成長。
14.加強干部職工教育培訓(xùn)。精心謀劃“城控大講堂”講座主題，著力提升大講堂實效性和美譽度。結(jié)合企業(yè)實際，圍繞干部職工需求，把提升干部職工理論素養(yǎng)、專業(yè)技能、經(jīng)營管理水平等作為著力點，不斷優(yōu)化教育培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計，全面推進黨性教育進基地、專業(yè)教育進高校、實踐教育到一線，通過請進來解疑釋惑、走出去考察學(xué)習(xí)、沉下去實踐鍛煉等途徑，推動干部職工思想再解放、理念再更新、能力再提升。
五、實施“廉潔工程”，努力營造風(fēng)清氣正良好氛圍
15.深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強黨章黨紀(jì)黨規(guī)日常教育，圍繞“5.10”、“12.9”節(jié)點扎實開展黨風(fēng)廉政宣傳教育系列活動，筑牢黨員干部拒腐防變思想根基。加強企業(yè)廉政文化建設(shè)，常態(tài)化開展“廉政文化進企業(yè)（工地）”活動，營造廉潔從業(yè)良好氛圍。建立并落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員約談制度，對集團所屬企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的，由集團紀(jì)委或分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談，提出整改要求，并跟蹤問效。落實分層分級談話提醒制度，常做咬耳扯袖工作。強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是企業(yè)“一把手”的監(jiān)督管理，加強對工程項目招投標(biāo)、物資采購、房產(chǎn)租售、財務(wù)融資等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，強化問題整改，進一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和經(jīng)營環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)問題線索認(rèn)真核實、規(guī)范處理，對需要追究紀(jì)律責(zé)任的，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
16.深化巡察審計反饋問題整改。繼續(xù)抓好市委巡察、市審計局經(jīng)濟責(zé)任審計反饋問題整改，跟蹤落實，逐項銷號，真正把巡察、審計“后半篇”文章做實，確保整改工作全面、到位。同時，舉一反三，立足抓常抓長、標(biāo)本兼治，持續(xù)強化建章立制，確保問題整改制度化、常態(tài)化、長效化。
17.注重發(fā)揮內(nèi)部審計作用。加強內(nèi)部審計工作，重點組織開展好集團下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人離任審計、財務(wù)專項審計、工程項目審計等，緊盯審計發(fā)現(xiàn)問題整改，強化審計結(jié)果運用，加強審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)動。
18.不斷改進工作作風(fēng)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒反對形式主義、官僚主義。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、辦公用房、公費外出考察學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)接待等各項規(guī)定，堅決糾正圖享受、講排場、比闊氣等不正之風(fēng)。組織開展業(yè)務(wù)接待、個人借款、發(fā)放津補貼和集團下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬待遇情況專項檢查。落實黨建工作聯(lián)系點制度，集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強對下屬企業(yè)黨建工作的調(diào)研指導(dǎo)，認(rèn)真傾聽職工群眾意見，注重解決基層黨建工作的困難和問題。組織開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集團機關(guān)部室與基層班組（項目部、廠站等）結(jié)對共建，引導(dǎo)集團機關(guān)干部職工進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升工作效能。
