揚城控委字〔2020〕24號
關于印發(fā)《城控集團推進退休人員社會化管理工作方案》的通知
各單位黨委（黨總支、黨支部）、集團機關黨支部：
根據市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《揚州市推進國有企業(yè)退休人員社會化管理實施方案》文件要求，經集團黨委研究同意，現將《城控集團推進退休人員社會化管理工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2020年6月16日
城控集團推進退休人員社會化管理工作方案
為貫徹落實中央、省委、市委關于推進國有企業(yè)退休人員社會化管理工作的相關文件精神，切實做好集團退休人員社會化管理工作，制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照推動高質量發(fā)展走在前列要求，全面深化國有企業(yè)改革，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，平穩(wěn)有序推進國有企業(yè)退休人員社會化管理，為國有企業(yè)公平參與市場競爭創(chuàng)造條件。立足退休人員法定權益保障和服務需求，著力提升管理服務能力和水平，實現統(tǒng)一管理，做好服務保障，增進社會和諧，確保國有企業(yè)退休人員管理服務有序移交、平穩(wěn)過渡。
二、總體要求
2020年年底前，全面完成集團已退休人員移交街道和社區(qū)實行社會化管理。實行社會化管理后，集團及下屬單位新辦理退休人員管理服務工作與原企業(yè)分離。集團及下屬單位管理的事業(yè)單位退休人員原則上一并移交實行社會化管理。集團及下屬單位離休人員原則上保持現有管理方式不變。
三、主要任務
（一）做好人事檔案和黨員組織關系轉接移交
按照醫(yī)保關系所在地、戶籍所在地、長期居住地的順序確定接收地。退休人員的人事檔案移交屬地實行集中統(tǒng)一管理，由接收地縣級以上黨委和政府指定單位做好檔案管理工作。已故退休人員檔案不移交。退休人員中黨員的組織關系轉入相應街道和社區(qū)黨組織，企業(yè)黨組織要加強與街道和社區(qū)黨組織的銜接，充分溝通協(xié)商，跟進做好有關服務工作，在黨員結轉組織關系前負有管理責任。
（二）積極穩(wěn)妥處理統(tǒng)籌外費用
按照新人新辦法、老人老辦法、統(tǒng)籌兼顧、逐步消化的原則，妥善解決退休人員統(tǒng)籌外費用問題。各單位要加強對退休人員統(tǒng)籌外費用的審核把關，嚴禁違規(guī)提高福利待遇。各單位對退休人員現有統(tǒng)籌外費用進行認真清理、分類處理，不再新增統(tǒng)籌外項目，原則上不再提高發(fā)放標準。具體工作中，嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，確保各項要求落實到位。
四、實施步驟
（一）全面部署動員
2020年6月底前，集團黨委召開集團系統(tǒng)內退休人員社會化管理推進會，全面動員部署。各單位成立領導小組，主動與各地各有關部門加強溝通對接，做好各項移交工作準備。
（二）有序開展移交
2020年10月底前，各企業(yè)與社會保障經辦機構（社會化管理服務機構）辦理移交手續(xù)，基本完成移交工作。移交過程中注意移交相關手續(xù)的存檔。
（三）組織檢查評估
2020年11月，集團黨委將對移交工作完成情況進行檢查，市有關部門也將對移交工作完成情況進行評估驗收。
五、保障措施
（一）提高思想認識
各單位要高度重視，做好政策宣傳，加強與相關單位溝通協(xié)調，規(guī)范交接、平穩(wěn)過渡。
（二）加強組織領導
為加強對集團退休人員社會化管理工作的組織和領導，集團已成立了退休人員社會化管理移交工作領導小組。各單位要進一步加強組織領導，明確分管領導和職能部室，黨組織主要負責人承擔“第一責任人”責任。
（三）積極穩(wěn)妥開展工作
各單位要積極穩(wěn)妥開展相關工作，負責做好退休人員社會化管理工作過程中宣傳引導、解釋說明、矛盾化解等工作，確保穩(wěn)步推進退休人員社會化管理工作。
