一、招標(biāo)項目名稱
項目名稱：2020-2022年年報審計及2021-2023年境外債審計服務(wù)
二、招標(biāo)項目簡要說明、預(yù)算金額及付款方式
本項目招標(biāo)旨在確定揚州市城建國有資產(chǎn)控股（集團）有限責(zé)任公司（以下簡稱“揚州城控集團”）2020-2022年年報審計及2021-2023年境外債審計服務(wù)會計師事務(wù)所。
1、揚州城控集團概況
揚州城控集團于2000年6月由揚州市人民政府作為國有資產(chǎn)出資人，經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)成立，主要經(jīng)營領(lǐng)域為：市政府授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)經(jīng)營；城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營，土地一級開發(fā)，房地產(chǎn)開發(fā)及物業(yè)管理；水生產(chǎn)與供應(yīng)，污水處理及其再生利用，燃氣供應(yīng)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)；市民卡服務(wù)，資產(chǎn)管理。
揚州城控集團2020年合并范圍內(nèi)2級子公司共22戶，包括揚州市揚子江投資發(fā)展集團有限責(zé)任公司、揚州市交通產(chǎn)業(yè)集團有限責(zé)任公司、揚州教育投資集團有限公司、揚州市保障房建設(shè)發(fā)展有限公司、揚州市新盛投資發(fā)展有限公司、揚州市城建置業(yè)有限公司、揚州開元勞務(wù)托管有限公司、中房集團揚州房地產(chǎn)開發(fā)公司、揚州公用控股集團有限公司、揚州市燃氣總公司、揚州市城建資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司、揚州中燃城市燃氣發(fā)展有限公司、揚州市民卡有限責(zé)任公司、揚州萬福投資發(fā)展有限責(zé)任公司、揚州市潔源光伏發(fā)電股份有限公司、揚州市經(jīng)緯規(guī)劃測繪科技服務(wù)中心、上海揚城商業(yè)保理有限公司、揚州頤和投資發(fā)展有限公司、江蘇匯揚建設(shè)發(fā)展有限公司、江蘇揚州玉投科技投資股份有限公司、揚州市運和城市建設(shè)投資集團有限公司、揚州建工控股有限責(zé)任公司。2020年揚州城控集團合并范圍預(yù)計略有增減，最終合并范圍以2020年12月31日時點為準(zhǔn)。
2、審計范圍
揚州城控集團
3、服務(wù)內(nèi)容
（1）按照企業(yè)會計準(zhǔn)則并結(jié)合揚州城控集團直接融資的要求，組織、協(xié)調(diào)開展揚州城控集團2020-2022年年報審計工作；
（2）2021-2023年期間如公司申報發(fā)行境外債券，按照企業(yè)會計準(zhǔn)則并結(jié)合申報發(fā)行境外債券的要求，組織、協(xié)調(diào)開展相關(guān)審閱工作。
（3）2021-2023期間年如公司申報發(fā)行境外債券，按照申報及發(fā)行要求出具相應(yīng)情況說明、反饋意見、安慰函等。
4、項目預(yù)算
（1） 揚州城控集團2020-2022年年報審計服務(wù)，費用每年100萬元，三年合計300萬元。
（2）2021-2023年期間如公司申報發(fā)行境外債券，提供年報審計服務(wù)的會計師事務(wù)所需按照申報及發(fā)行安排出具相應(yīng)的審計及審閱報告（中英文版，包含但不限于各類情況說明、反饋意見、安慰函等），費用每次75萬元。
（3）2021-2023年期間如公司申報發(fā)行境外債券，提供年報審計服務(wù)的會計師事務(wù)所需按照申報及發(fā)行要求出具各類情況說明、反饋意見、安慰函等，費用每次15萬元。
（4）審計及審閱等服務(wù)有關(guān)審計人員食宿費用由公司承擔(dān)。
備注：招標(biāo)控制價等同于項目預(yù)算價，超過本預(yù)算價，投標(biāo)文件無效
5、付款方式
（1）年報審計費用：于審計報告提交且開具增值稅發(fā)票后10日內(nèi)支付費用的90%，當(dāng)年年底之前支付剩余審計服務(wù)費；
（2）其他費用：若有發(fā)生，于境外債發(fā)行成功后一次性支付。
三、會計師事務(wù)所資格條件
1、在中華人民共和國境內(nèi)注冊具有獨立法人資格的單位，或可獨立承擔(dān)民事責(zé)任并簽訂合同的分支機構(gòu)/其他組織。
2、會計師事務(wù)所在合法有效的存續(xù)期內(nèi)，并具有證券、期貨從業(yè)資格。
四、投標(biāo)人須知
1、符合條件的總所及分所均可投標(biāo)，若投標(biāo)單位為會計師事務(wù)所分所，則最終審計報告應(yīng)由總所出具。
2、投標(biāo)人必須自行承擔(dān)所有與參與投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，我公司在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)相關(guān)費用。
3、投標(biāo)人必須對其投標(biāo)書的真實性與準(zhǔn)確性負責(zé)。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，其投標(biāo)書將作為合同的重要組成部分。
4、投標(biāo)書信袋上應(yīng)寫明招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)項目名稱。
5、招標(biāo)方對投標(biāo)人提交的文件將給予保密，但不退還。
6、投標(biāo)方不得將本次招標(biāo)有關(guān)資料對外泄露。
五、遞交文件材料組成
遞交文件包括以下材料，并按以下順序裝訂成冊：
1、法定代表人資格證明書
2、中注協(xié)發(fā)布的《2018年度業(yè)務(wù)收入前100家會計師事務(wù)所信息》排名情況
3、報價函
4、2017年1月至2020年8月會計師事務(wù)所在江蘇地區(qū)各類債券發(fā)行審計業(yè)績情況表（附合同復(fù)印件，加蓋公章）
5、項目負責(zé)人基本情況表（執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件）
6、本項目組成員情況表（附項目組人員從業(yè)資格證件復(fù)印件加蓋公章）
7、審計服務(wù)工作組織方案
8、會計師事務(wù)所基本情況簡介
9、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件、會計師事務(wù)所證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件、其他資質(zhì)證明文件復(fù)印件。（加蓋公章）
10、會計師事務(wù)所2019年度審計報告復(fù)印件（加蓋公章）
六、評標(biāo)方式
本次招標(biāo)采取公開招標(biāo)方式，揚州城控集團將成立評標(biāo)小組，依據(jù)投標(biāo)方提供的標(biāo)書等材料客觀評價，會計師事務(wù)所最終得分為各評委評分的算術(shù)平均分，得分最高的為中標(biāo)人。
評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)列示如下：
序號 | 評分指標(biāo) | 分值 | 評分依據(jù) | 得分 | |
1 | 綜合實力 | 10 | 中注協(xié)發(fā)布的《2018年度業(yè)務(wù)收入前100家會計師事務(wù)所信息》40至30名（含）得2分，30至15名（含）得5分， 15至1名（含）得10分，本項滿分10分，40名以下的不得分。 |
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2 | 報價（本項目設(shè)置招標(biāo)控制價，報價高于招標(biāo)控制價為無效報價） | 年報審計 | 10 | 以最低投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，報價最低者得分10分，其他投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/其他投標(biāo)報價）×10。 |
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境外債審閱報告等 | 3 | 以最低投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，報價最低者得分3分，其他投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/其他投標(biāo)報價）×3。 |
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境外債安慰函等 | 2 | 以最低投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，報價最低者得分2分，其他投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/其他投標(biāo)報價）×2。 |
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3 | 公司業(yè)績 | 15 | 2017年1月至2020年8月會計師事務(wù)所在江蘇地區(qū)各類債券發(fā)行審計業(yè)績數(shù)量（每一個業(yè)績按3分計算,滿分15分）。 |
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4 | 項目組負責(zé)人 | 5 | 獲得CPA執(zhí)業(yè)資格年限：本項滿分5分，5年（含）得2分，每增加1年加1分，5年以下不得分。 |
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5 | 項目組人員組成 | 10 | 項目組人數(shù)達5人以上（含）得5分，未達5人不得分，每增加1人得1分。 |
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6 | 技術(shù)服務(wù) | 審計方案 | 15 | 針對本項目的服務(wù)方案書（至少包括對本項目的理解、審計報告書編制、技術(shù)審查、優(yōu)化調(diào)整或建議措施等內(nèi)容），優(yōu)得12-15分，良得8-11分，一般得1-7分。（滿分15分）。 |
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質(zhì)量控制措施 | 15 | 根據(jù)審計質(zhì)量控制準(zhǔn)則，底稿復(fù)核、審計結(jié)果分析等審計質(zhì)量控制措施完整、可行，優(yōu)得12-15分，良得8-11分，一般得1-7分。（滿分15分） |
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進度保障措施 | 15 | 針對本項目的時間進度安排及進度保證措施進行打分，優(yōu)得12-15分，良得8-11分，一般得1-7分。（滿分15分） |
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| 合計 | 100 |
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七、招標(biāo)公告提供信息
招標(biāo)公告期限：自招標(biāo)公告在 “揚州市公共資源交易服務(wù)平臺”和“城控網(wǎng)站”發(fā)布之日起5個工作日。有關(guān)本次招標(biāo)的事項若存在變動或修改，敬請及時關(guān)注發(fā)布的信息或更正公告。
八、本次招標(biāo)聯(lián)系事項
投標(biāo)人應(yīng)于2020年9月28日上午12時前將投標(biāo)書正本一份、副本二份密封通過特快專遞的方式或者直接送達揚州城控集團辦公室，聯(lián)系人：陳璐璐，聯(lián)系電話：0514-87937330，寄送地址：揚州市鹽阜西路11號。過時一律作為自動放棄處理。
九、其他事項
1、評標(biāo)時間：2020年9月29日下午15時
2、評標(biāo)結(jié)束后，公司將通知中標(biāo)單位，未獲通知者為未中標(biāo)。
揚州市城建國有資產(chǎn)控股（集團）有限責(zé)任公司
2020年9月8日
